农业节水水权交易的组织实施
论文作者:同为论文网 论文来源:www.lunwenei.com 发布时间:2016年11月22日


组织体系 

  未来农业节水水权交易应放到水市场中来实施,因此需要对水市场的组织体系进行构建。水市场组织体系是指水市场的组织机构、组织形式、管理机构及其相互关系,主要包括水市场主体、咨询评估机构、市场管理者以及政府机构,他们之间的相互关系见图to在口前水市场还是准市场的阶段,市场管理机构应依托当地水行政主管部门来组建,管理人员包括各级水行政主管部门、灌区管理部门以及用水户协会等。政府机构主要发挥宏观调控的作用,通过水权转让后取水许可证的变更及水权交易协议的备案来实现。咨询评估机构是独立于市场管理机构与市场主体的第三方机构,主要对水权出让方及受让方进人市场的资格进行严格的评估。

运行程序  

 水权交易从开始实施到最后获得取水权,需要经过多个环节,因此水权交易程序的设定要能够监控到水权交易的整个过程。根据“总体节水、分割转让”模式的特点及水市场组织体系的构成及职能,设定农业节水水权交易的运行程序。

保障措施  

 水权交易的顺利实施需要有相应的保障措施,包括规范的管理制度及监测体系。管理制度包括市场管理机构本身所需要遵循的管理制度以及市场管理机构对水市场主要环节的管理规定。市场管理机构本身所需遵循的管理制度主要内容包括管理机构性质、权限划分、职责、履行职责时可采取的措施及需遵循的程序等;市场管理机构对水市场的管理主要包括交易程序的管理、交易价格的管理、外部防范性管理以及市场危机管理等。监测体系是交易顺利实施的基础,监测系统要覆盖水权流转的全过程,包括初始水权的监测计量、出让方及受让方的取水量、对第三方的影响等


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