浅析电子政务平台的运维管理
论文作者:同为论文网 论文来源:www.lunwenei.com 发布时间:2018年03月14日

一、电子政务平台电子政务是指政府在当今信息化社会和经济的背景下,为了提高政府办事效率、改进投资和决策环境,将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能转为迁移到互联网,是为政府服务流程优化服务的综合信息服务系统。我国政务信息网络化建设从上个世纪80年代中期开始,投入了巨资完成了电子政务IT基础设施从无到有的建设,基于IT基础设施支撑的各种政府业务应用系统使用日趋广泛,其核心业务如内部公文流转、行政审批、费税征缴等也越来越依赖于电子政务平台,这极大的推动了电子政务事业的发展,电子政务平台也日益成为各级政府日常工作的主要支撑平台。各级政府在享受电子政务在提高行政效能、增强政府监管和服务能力所带来的成果的同时,也逐渐认识到如何对电子政务系统进行有效管理和维护,保障系统稳定、可靠、有序的运行,能对系统故障快速反应妥善处理,充分发挥已建电子政务系统作用,已成为改善公共服务,构建服务型政府的关键。    

二、电子政务平台的运维管理    

近些年来,各级政府信息化主管部门推行了一系列的运维管理制度,以适应形势发展的需要。在实际工作中,信息中心的技术人员都是被动的接受故障处理任务,依据个人经验解决问题,这种方式虽然能取得了一定成效,但各种原因所导致的系统故障而造成服务延误的情况时有发生。这主要是由于现有的运维工作方式多是局部的、单项的,缺乏科学有效的主动规划与服务流程,难以牵动全局、形成整体合力。主要表现在对整个系统日常运行管理按网络、应用、安全、基础环境采用条块分割方式,分配给相应的人员管理各负其责,缺乏一个统一交互平台,对系统运行状态缺乏主动的监控,难以形成合力快速发现故障。虽然建立了一系列的流程规范管理制度,但由于缺乏相应的技术手段来控制实施,这些流程规范多停留手工管理和文件的形式。对运维人员的工作考核缺乏量化依据,应从多角度制定合理的考核指标,结合员工对故障处理等工单的执行效率和完成度进行评估,建立科学的考核体系,提高员工工作的积极性。对历史故障的解决方法和处理情况等知识未能进行有效的积累和利用,对已发生的故障不能做到快速响应。

因此,各级政府信息化主管部门急需建立一套有效的运维交互平台,帮助IT部门实现自身的管理的信息化,确保运维过程的流程化、工单化、自动化和信息化,使管控信息能快速传递和反馈,实现对故障快速定位和业务恢复,优化电子政务的投入和产出,提升IT运维部门管理能力和水平,改善电子政务系统的运行质量。

ITIL是管理科学在信息技术中的应用,不是传统的以职能为中心的IT管理方式,而是通过对各行业在IT管理方面的最佳实践进行归纳,梳理IT管理活动中的核心流程建立的一种基于流程的方法,它提供了一个客观、严谨、可量化的标准和规范。ITIL作为政府部门IT管理的需求而建立的标准,对电子政务运维系统的建设具有指导意义。在实际建设中,可从系统需求以及所要求达到的服务水平等方面综合考虑,依据自身能力参考ITIL标准提出实现IT服务的解决方案,为组织的业务运作提供更好的支持。从技术发展趋势看,运维系统的解决方案朝着贯通、集中、融合和松藕合的方向上发展。贯通是指在工作流程层面做好统一工作流平台的工作。集中运维管理当中所需要的各种功能,面向用户提供一个集中使用的环境。融合就是能实现各方面管理、运维数据的共享。松藕合是指电子运维系统的设计向构件化发展。由于运维系统功能的发展也是非常快速的,在系统设计方面要做好松藕合,是保证系统具有长期的生命力方面的因素。    

三、基于工作流的运维管理方式    

工作流是从企业办公自动化过程和商业活动中发展而来的技术,商业应用对于工作流技术的发展起了很大的推进作用。在办公自动化中存在一系列日常的具有相对固定模式的事务性工作,工作流的提出主要是为了将这些任务能按一定的规则和过程高效地执行和处理,并能进行有效地监控,以达到降低企业生产成本,提高工作效率、管理水平和核心竞争力的目的    

传统的工作流管理系统的设计出发点是为了提供功能齐全的工作流服务,其系统架构庞大并且复杂,所提供的功能是以集成的方式实现,具有一整套独特的体系结构,若要从中分离某些功能就显得比较困难,而在一些需要工作流的支持业务应用系统开发中,很难通过对传统的工作流管理系统定制来进行集成。其次,在对一些具有工作流性质的关键业务应用系统,特别是行业应用系统进行开发设计时,现有的许多开发工具提供了极强的开发手段,但其缺乏对工作流的支持,而工作流产品所提供的开发功能又相当弱。另外这类业务应用系统形式多样,要想工作流管理系统能对统一表示这些应用系统是不易,从而产生了一种趋势,即采用应用开发工具去完成应用逻辑,而工作流引擎只负责流程的运转,采用必要的手段将应用数据和控制数据链接在一起。

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